关于加强产业集群区域品牌建设的通知

冀工信产业〔2015〕133号

各设区市工业和信息化局，省直管县（市）工业和信息化局：

为贯彻落实省委、省政府《关于做强产业集群促进县域工业发展的实施意见》（冀发〔2013〕16号）、工业和信息化部《关于开展产业集群区域品牌建设试点示范工作的通知》（工信部科函〔2014〕102号）精神，进一步加强产业集群区域品牌（以下简称区域品牌）建设，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强区域品牌建设的重要意义

加强产业集群区域品牌建设，提升产业集群竞争力，是发展壮大县域经济，促进工业转型升级的有效途径。经过多年发展，我省已形成一批生产规模大、生产水平高、产业配套完善、具有较高知名度的产业集群，成为我省经济发展的一大特色。但集群内企业规模小、品牌缺失、粗放经营、竞争无序等问题日益制约产业集群的转型升级。加强区域品牌建设，有助于推动产业集群的优化升级，有助于增强产业集群的核心竞争力。各地要从全面落实科学发展观，发展壮大县域经济，带动民营和中小企业发展的高度，充分认识加强区域品牌建设的重要意义。

二、基本思路和工作目标　　1. 基本思路：主动适应经济新常态，以产业集群为载体，以建设产业集群品牌支撑服务体系为主要内容，以提高产业集群竞争力为核心，通过产业集群与区域品牌的融合发展，充分发挥区域品牌对区域资源的系统性优化配置作用，提高产业集群的品牌意识和品牌经营水平，提高区域经济综合竞争力和可持续发展能力。

2. 工作目标：实施产业集群区域品牌培育工程，加快培育一批知名度高、美誉度好、竞争力强、附加值高的产业集群区域品牌，发挥示范带动效应。到2017年，全省新增国家级区域品牌20个、省级区域品牌50个，进一步提高产业集群的品牌知名度和市场竞争力。

三、重点任务

1. 开展区域品牌策划设计。以县域特色优势产业为重点，组织开展产业集群区域品牌策划，明确区域品牌的核心价值、品牌内涵和品牌定位。有条件的地区要为区域品牌设计品牌名称、品牌形象识别系统等，通过申报国家地理标志、集体商标、原产地注册、证明标志等集体品牌，依法保护区域品牌知识产权。

2. 加强区域品牌试点示范。继续开展河北省特色产业名县名镇创建活动，积极推荐申报工信部产业集群区域品牌建设试点示范等国家级区域品牌，适时开展省级区域品牌试点示范工作，有条件的地区争创国际区域品牌，做好跟踪指导和品牌服务，充分发挥示范引导作用。

3. 夯实区域品牌发展基础。引导企业加强技术改造和技术创新，提高产业集群的自主知识产权水平。指导产业集群骨干企业完善产业链上下游企业在标准、技术、质量和物流等方面的接口。引导企业积极采用国际先进标准，制定高于国家和行业标准的联盟标准、企业标准。鼓励企业加强质量控制和技术评价，稳定提升产品实物质量。有条件的产业集群要针对行业共性、关键性质量技术问题以及制约专业发展的瓶颈问题，组织开展攻关和产学研结合等活动。

4. 推广区域品牌管理方法。面向全省重点区域和企业，开展“区域品牌专家服务百县行”活动，深入开展现场管理、专家诊断答疑等品牌服务活动。推广科学的品牌管理方法，指导企业建立完善品牌管理体系。组织开展品牌经理以及品牌专业知识培训，引导骨干企业建立首席品牌官制度，有条件的区域要会同相关专业机构建立品牌服务平台。

5. 建立区域品牌评价制度。逐步建立产业集群区域品牌评价制度，通过评价诊断、媒体发布等形式，扩大我省品牌影响力，提升区域品牌竞争力水平。加强区域品牌信誉和风险管理，组织企业开展质量信誉承诺、自我声明等活动，科学评价和管理区域质量安全和信誉风险，制定风险控制预案。

6. 打造区域品牌服务平台。指导行业组织根据区域品牌定位，通过制定联盟标准、建立公共服务平台等形式，强化行业自律规范。有条件的产业集群要组织开展品牌巡展发布、产业链对接、供需见面、工商交流等活动。支持行业组织带动企业建立联合营销渠道，加强区域品牌传播和宣传，扩大区域品牌和企业品牌的社会影响。

四、保障措施

1. 加强组织领导。各设区市、省直管县（市）工业和信息化局要加强对区域品牌建设工作的领导，落实责任、明确分工、建立完善的工作机制。坚持以企业为主体，增强企业品牌意识，引导企业自觉加强品牌工作。将区域品牌建设工作与地区经济发展有机结合，综合运用政策规划、技术创新、先进管理方法等手段开展工作。

2. 加强专业指导。省品牌建设研究院等相关专业机构要积极发挥作用，在品牌培育、人才培训、管理咨询等方面提供专业支撑和服务，为各区域、企业提供专业的指导。有条件的工业和信息化主管部门要积极组织产学研联合、服务平台建设等工作，保证区域品牌建设工作科学高效。

3. 加强政策扶持。各设区市、省直管县（市）工业和信息化局要加强政策和项目扶持，积极争取地方政府政策支持，在区域品牌培育、试点示范、公共服务平台建设等方面，给予服务机构和有关企业倾斜扶持。要加强与财政、发展改革、商务、工商、质检等部门的合作，共同推进产业集群区域品牌建设。

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2015年4月27日