发挥中医药特色优势 推进中医药强省建设

中医药是中华民族原创的医学科学，是中华文明的杰出代表，数千年来为中华民族的繁衍昌盛作出了重要贡献。河北是中医药学的重要发祥地之一，历代名医辈出，中药资源丰富，在我国中医药发展史上有着举足轻重的地位。

当前，中医药事业发展正面临着难得的历史机遇。党和国家高度重视中医药事业，对振兴中医药、深化中医药改革，明确了发展方向，作出了详细部署。为适应新的发展形势，进一步做好全省中医药领域宣传报道工作，宣传党的中医药方针政策，传播中医药文化、普及中医药知识，宣传中医药工作先进典型，从今天起，河北日报编辑部与河北省中医药管理局共同推出《聚焦中医药》，将从专业的视角，给大家提供权威信息、深度报道，为中医药事业发展鼓与呼。如您有好的意见、建议或新闻线索，请联系我们。联系电话：0311—67563357。邮箱：zhang9550@163.com。

日前召开的全省中医药工作会议提出，2016年，我省将以五大发展理念为引领，坚持发挥中医药特色优势，强力实施中医院基础设施建设，全面激发基层中医药发展活力，重点将抓好中医药系列规划编制、深化中医药改革、提高中医医疗服务质量、中医人才队伍建设、中医药健康服务等工作，全面推进中医药强省建设。

每个县域设置1个县办中医类医院，今后5年内所有县级中医院完成基础设施建设

中医院是为广大群众提供中医药服务的主阵地。会议明确提出将进一步深化中医药改革，要求每个县域设置1个县办中医类医院，并按每千常住人口0.55张配置中医类医院床位。在县级公立医院综合改革中，将逐步把中药制剂以及针灸、推拿等非药物诊疗技术纳入医保支付范围，鼓励提供中医药服务。推进公立中医院服务价格调整、医保支付、人事管理、收入分配、医疗监管等体制机制改革。在分级诊疗制度建设中明确公立中医院功能定位，实行差别化的中医药改革政策。加快推进社会办中医，放宽服务领域要求，简化审批程序，构建多层次、多元化办医格局。

“十二五”期间，全省多数中医院基础设施得到了较大改善，但仍有部分县级中医院没有完成基建任务，基础设施依然薄弱。对此，“十三五”期间，我省决定把中医院特别是县级中医院基础设施建设，作为“一号工程”予以强力推进。各县（市）要本着对中医药事业发展高度负责的态度，全力争取县委、县政府和有关部门的支持，确保建设项目及时申报，配套资金足额到位，项目工程按时竣工。省中医药管理局对此将倾力支持，确保到“十三五”末，所有县级中医院全部完成基建任务，达到二甲标准。

“十三五”是中医药振兴发展的关键时期。今年我省将编制实施《河北省中医药发展“十三五”规划》，推动出台省政府《中医药发展战略规划纲要（2016—2030）实施方案》。同时，将做好京津冀中医药协同发展的顶层设计，着力推动建立中医药人才培养基地共用共建机制、重点中医专科临床协作机制，谋划实施一批合作办医、专科共建、人才交流协同项目。各地要编制中医药发展“十三五”专项规划，至少要在卫生计生规划中单独设立中医药发展章节。

建立向中医药倾斜的绩效分配机制，引导和激励基层人员愿用中医药、多用中医药

近年来，我省基层中医药服务体系建设明显加强，共创建完成29个国家和54个省级基层中医药工作先进单位，但基层医疗机构中医药服务能力依然较弱，这成为建设中医药强省的巨大瓶颈。对此，我省提出将全面激发基层中医药发展活力，今年必须完成400个国医堂、2000个中医药特色示范村卫生室和100个中医药特色示范社区卫生服务站的建设任务。在高标准完成硬件建设的基础上，将通过招录招聘、县乡一体化、对口支援等手段，充实、壮大基层中医药队伍。同时，将以县级中医药适宜技术推广基地为依托，以基层常见病、多发病为重点，对乡村两级中医药人员开展密集轮训，以真正提升基层中医药服务能力。将建立向中医药倾斜的绩效分配机制，引导和激励基层人员愿用中医药、多用中医药，让国医堂能力强起来、病人多起来、气氛火起来。今年，省里还将结合实际，在全省范围内全面开展基层中医药工作先进单位创建工作，要求各地按照统一部署，制定实施方案，积极推动工作开展。

为提升中医药综合服务能力，我省提出，要强化中医优势病种的诊治能力，更要加快提高中医院在危急重症、疑难杂症方面的综合救治能力。今年将进一步健全完善中医院管理制度，开展二级中医院持续改进情况检查评估和三级中医院巡查。将在省市级中医院和标准化县级中医院开展中医综合治疗区建设试点。将进一步加强综合医院中医药工作，要求省直各综合医院进一步提高加强中医药工作对于提升全院综合实力和特色优势的认识，以创建综合医院中医药工作示范单位为抓手，不断加强中医门诊、中医病房、中药房、人才梯队、中西医临床协作、中医药科研、中医药文化建设等各方面建设，使广大患者在接受西医药服务的同时，享受到便捷、优质的中医药服务。

在此基础上，我省将加强中医药治理能力建设，完善中医医疗机构设置审批和执业登记、中医医疗广告审查等行政许可审批事项的工作程序和标准，加大对虚假违法中医医疗广告的治理力度。严格中医类别执业医师准入，继续开展传统医学师承和确有专长人员考试考核。同时，要求各地不断加强中医药服务的监督管理，切实规范中医药服务和市场秩序，完善中医药监管与执法机制，严格中医药监管与执法责任，严厉打击非法行医和涉医违法行为。

加强中医临床人才培养体系建设，深化中医药人才评价机制改革

加强中医药人才队伍建设，是今年我省中医药工作重要内容之一。对此，我省将加快中医药高等院校发展，并要求河北中医学院及早谋划，在校舍基础设施、教学科研能力等方面，积极争取省政府和省直有关部门的支持，为力争“十三五”期间实现升格做好充分准备。

为加强中医临床人才培养体系建设，我省明确提出，支持河北中医学院开展扁鹊实验班等教学改革，并将进一步做好中医住院医师规范化培训，要求全省4家中医规培基地完善基础设施设备，健全管理制度，规范培训内容，特别是省中医院、石家庄市中医院要在中央规培资金专款专用基础上，主动承担和补足经费，确保规培工作顺利开展。

在深化中医药人才评价机制改革方面，今年将结合第三届“国医大师”和首届“全国名中医”评选表彰工作，完成第二届“河北省名中医”的评选，并启动新一轮国家和省级老中医药专家学术经验继承、优秀中医临床人才研修项目，实施基层中医临床技术骨干培养项目等，各地各单位要积极配合做好申报、推荐和评选工作。同时，还将规范建设国医大师、名老中医、基层名老中医传承工作室，完成庞氏眼科学术流派传承工作室验收。

健康服务领域加入“中医药”，推动中医养生保健、健康养老、健康旅游等新业态发展

我省明确提出，今年将全面贯彻落实省政府办公厅《河北省中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》，积极推进中医药健康服务，推动中医养生保健、健康养老、健康旅游等新业态发展。为推动中医药养生保健服务发展，今年将强化省、市、县三级中医院“治未病”能力建设，充分发挥“治未病”在养生保健中的理论和实践指导作用。同时支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，开展中医特色健康管理合作试点。

随着老龄化社会的到来，广大老龄群众必将成为中医药保健养生和疾病康复的重要服务对象，更将成为日益庞大的老年病病源群体，中医医疗机构将大有可为。对此，我省将积极推动中医药与旅游、养老、康复相结合，充分利用现有中医药服务体系，大力开展多种形式的中医药健康养老和特色康复服务，探索中医医疗机构开展“医养结合”的科学模式和有效机制。将研究制定促进中医药健康旅游发展的实施意见，开展中医药健康旅游示范基地建设，鼓励各地在有条件的旅游区，开展药浴、中药熏蒸等养生保健项目，积极宣传推介我省内丘扁鹊庙、安国药王庙、以岭健康城以及滦平、涉县中药材种植基地等中医药特色旅游景点，打造中医药健康旅游产品和项目。