全力打响上海制造品牌 争做制造强国领域排头兵

全力打响上海制造品牌 争做制造强国领域排头兵

上海市经济和信息化委员会

2017年，上海市经济和信息化委员会坚持稳中求进总基调，强化责任担当抓创新，推动产业企稳回升；破解瓶颈短板重统筹，促进经济转型升级；加快职能转变优服务，全力打响上海制造品牌。

2017年工作成绩

巩固提升实体经济能级，完善统筹推进机制。贯彻实体经济实施意见。落实《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》50项举措。规上工业增加值、总产值、工业利润等指标创近7年新高，工业对税收增量贡献60%以上，全年工业增加值增长5%以上。生产性服务业增加值占全市服务业增加值和GDP比重分别为64.3%、48.2%；全年软件和信息服务业营业收入7600亿元，设计产业总产出超2000亿元。落实“中国制造2025”。召开《“中国制造2025”上海行动纲要》领导小组第一次会议，部署推进重点工作。加强区域发展统筹，明确金山、松江、青浦、奉贤、宝山等产业发展定位。推动资源要素向实体经济集聚。引导资源、资金、资产流向，推动全市工业投资由负转正，预计全年增长5%左右。推进军民融合产业发展。深入推进军民融合产业发展“十大举措”，促进“军转民”、“民参军”，组建军民融合产业促进中心，协调保障相关科研生产任务。

提升产业创新能力，推进科技与经济深度融合。推进一批新兴产业重大项目。C919首飞、万吨级驱逐舰下水，重型燃机、青浦华为研发中心、松江海尔智谷、徐汇AI产业生态联盟等项目落沪。实施智能网联汽车等产业创新工程，推进工业强基工程，建设MEMS传感器等制造业创新中心、集成电路等研发与转化功能型平台。大力培育“四新”经济增长点。发布本市“四新”经济发展指导意见、文创产业创新发展若干意见。推进互联网教育、大数据等“四新”经济示范区建设，加强政策绩效评估。促进制造业与互联网融合发展。制定制造业与互联网融合创新、工业互联网创新发展三年行动计划，发布新一代人工智能发展意见。建成全国首个实体化运行的工业互联网创新中心，支持近50个市级项目，创建首批3家市级创新实践基地。

推动产业转型升级，加快制造业提质增效。加快传统产业改造升级。推动技改政策创新，制定技改专项支持实施细则；发布企业技改行政审批管理改革方案，压缩审批时限1/3。建立各区重点项目信息库，滚动推进100项重点技改项目，促进企业利用新技术、新业态、新模式开展智能化改造升级。加大落后产能淘汰力度。聚焦重点区域调整“三高一低”项目1300多项，腾出土地约5.5万亩；启动实施15个重点区域调整。加快调转结合，建设运行“资源要素盘活信息服务平台”，推进桃浦、南大、吴淞、高桥等区域转型。推动产业园区整体转型升级。建设17家国家新型工业化示范基地，产业园区集约水平稳步提升，单位土地产出70亿元/平方公里。推进绿色低碳循环发展。加快建设绿色制造体系，出台绿色制造系统集成、合同能源管理综合支持政策，预计全年规上工业增加值能耗下降5%以上。

建设新型智慧城市，优化应用推广成效。拓展信息化应用服务面。建成河长制管理、市场协同监管、社区综合管理等信息平台。推动各区文化云、旅游信息管理等平台建设；完善综合为老服务、大规模智慧学习平台功能支撑，提高公共服务便捷惠民度。开展大数据国家综合试验区建设。开展全国公共数据开放试点，筹建上海大数据创新应用中心；推动政府数据共享开放，累计开放1500项，推进政务信息系统和数据整合应用。推动新一代信息基础设施建设。加快部署千兆宽带网络，全面推进100M及以上宽带接入，协同推进海光缆建设。

2018年重点工作

2018年，上海市经信委将全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，深入把握新时代的新特征、新常态下的新要求，坚持稳中求进总基调，深入推进供给侧结构性改革，聚焦打响“上海制造”品牌，落实制造强国、网络强国战略，加快巩固提升实体经济发展能级，推动实体经济和数字经济融合发展。

深入推进新兴产业发展。聚力发展高端装备、新能源汽车及智能网联汽车、电子信息、高端软件、民用航空、新材料、海洋工程及高端船舶、节能环保、卫星导航等新兴产业。推进豪华邮轮等关键装备、健康物联网等产业发展。加快研发应用面向云计算、移动互联网、大数据、物联网、人工智能的新一代基础软件。

着力发展智能制造。研究制定系统解决方案供应商评价机制，发布供应商推荐目录。支持本市企业开展智能制造标准研究制定和数字化车间/智能工厂建设，遴选20个左右智能制造试点示范项目。支持临港、嘉定、松江等区域加快发展智能制造应用和产业化。

推动工业强基及创新体系建设。优化工业强基推进体系，组织一批工业强基项目，推动“四基”龙头企业和配套中小企业产需对接以及整机企业与基础材料、零部件企业战略合作。提升核心基础元器件产业化能力，重点支持智能通用处理器芯片、智能应用芯片，以及精密流量泵等通用基础零部件。

加快电子信息产业发展。持续推动中芯南方、华力二期项目、和辉二期项目建设。推进智能硬件、物联网产业发展，加快发展工业控制芯片、人工智能核心芯片。推进健康物联网应用示范，培育医疗电子、智能健康医疗设备产业。

培育软件和信息服务业新亮点。聚焦人工智能、云计算、AR/VR、区块链等新技术新模式，培育软件龙头企业、扶持互联网教育龙头企业发展。推动工业基础软件、智能控制和智能工厂解决方案等重大项目建设，聚焦发展信息服务外包，提升互联网跨界融合能力。

推进设计之都、时尚之都、品牌之都建设。推进全市美丽健康产业，加快上海东方美谷发展。加强设计之都建设，促进文化创意和设计服务与实体经济深度融合。探索时尚产业和科技领域深度融合，积极发展消费品细分领域重点大型项目。加强品牌之都建设，着力加强全市品牌培育试点示范工作，推进全市品牌数据库建设工作。共建“上海设计之都、时尚之都、品牌之都”示范区。

打造国家人工智能发展高地。推进《推动新一代人工智能发展的实施意见》落实，发挥政府资金引导作用，培育支持一批人工智能重点企业和项目；吸引多元资本投资，培育细分领域创新型企业。围绕产业落地、政策对接、企业示范等开展对接，打造若干人工智能特色区域。

深化智慧城市建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。重点推进信息技术在基础设施、网格化管理等城市运行管理领域，医疗、养老、教育、社区服务等民生需求领域，以及社会治疗领域深度应用。推进政务数据资源共享。完善政务信息资源交换共享平台，推动一批政务大数据示范应用建设。

加强大数据深度应用。推进国家大数据综合试验区建设，开展数据资源开放体系探索试点，推动国家工程实验室建设、社会治理示范等项目。加强上海大数据创新应用中心建设，加强城市管理和社会治理领域大数据运用。完善大数据产业生态协同创新体系，支持大数据联盟、开源社区、大数据试验场等创新载体建设。

推动实体经济和数字经济融合发展。加快发展工业互联网。承接国家工业互联网发展战略任务，推动重大国家节点项目建设。建设一批市级和国家级工业互联网创新实践和示范基地。聚焦重点优势产业，引导培育一批企业级、行业级、生态级工业互联网平台。推动工业大数据发展。引导基于供应链数据集成和企业数据垂直打通，基于企业现场数据集成整合的生产制造过程智能化应用，基于产品全流程数据采集分析的智能化服务以及基于网络、数据驱动的生产资源配置新模式。