河北工人报：我省如何为企业技改“上发条”

今年以来，受经济下行、环保压力加大等因素影响，全省工业技术改造投资和项目建设出现较大压力，工业和技术改造投资增速负增长，1-8月，全省工业投资10112.3亿元，同比下降1.1%，增速比比全年目标低4.1个百分点，那么，我省采取什么措施，帮助企业技改呢？

■全省工业技术改造投资增速负增长

今年以来，受经济下行、环保压力加大等因素影响，全省工业技术改造投资和项目建设出现较大压力：首先是工业和技术改造投资增速负增长，1~8月，全省工业投资10112.3亿元，同比下降1.1%，增速比比全年目标低4.1个百分点；工业技术改造投资5858.2亿元，同比下降1.3%，增速比全年目标低4.8个百分点，实现全年投资目标任务艰巨。其次是新开工项目大幅减少。全省工业、技改新开工项目分别为6104和3992个，同比减少1472、1141，同比下降13.4%和10.7%，发展后劲乏力。此外是部分新兴产业投资增速下降。高新产业投资2684.6亿元，同比下降1.2%，医药行业工业投资和技改投资分别下降 26.9%和50.8%，汽车行业工业投资和技改投资分别下降4.3%和6.5%，新旧动能转化不足。

“我们需要增加公司流动资金扩大生产规模140万，增加研发投资400万！”“我们近三年的研发经费支出分别为100万元、160万元，200万元，为了改造创新，增加新产品，我们想融资1.3亿元！”在省工信厅日前组织的银企对接活动中，河北唐山、廊坊等地的企业负责人见到各银行机构的负责人迫不及待地说出了自己的需求…… 省工信厅厅长龚晓峰说，搭建政银企合作平台，加强银企对接，帮助企业解决融资难问题，这既是帮助企业渡过难关、加快项目建设、促投资增长的现实需要，也是应对经济下行压力、实现全年经济增长目标的具体举措。

■优质企业期盼银行业机构伸“橄榄枝”

霸州市胜威包装制品有限公司的主营业务是易拉罐罐身和罐盖，企业负责人韩凤利坦言，“企业明年技术开发规划是生产过程为全自动智能化生产线，高速生产2000CPM的情况下，对印刷的质量控制有一定困难，经常出现印刷不良，造成批量的废品，希望可以有先进的技术可以实现自动预警监测或者自动清洁关键部位，避免因污染造成批量废品。亟待银行给予资金支持。”

企业对资金渴盼，那么银行能否递出“橄榄枝”呢？对此，河北银监局副局长陈炳华表示，在当前复杂的经济形势下，我省银行业机构在支持实体经济发展中仍存在一些突出问题，一些合理的融资需求还没有得到有效的满足，技术改造融资占工业融资的比例依然较低，资金流入实体经济的渠道还有部分梗阻。因此，希望银行业机构应紧扣战略布局，要主动对接、全面服务京津冀协同发展、雄安新区建设、全国产业转型升级试验区、筹办冬奥会等国家和河北省重大发展战略，要深入实施“有扶有控”信贷政策，加强和改进对制造强国建设的金融支持，大力支持战略性新兴产业集群以及传统产业改造提升，为高新技术企业后备培育工程和科技型中小企业成长计划提供金融服务。与此同时，要严管服务收费，要按照银监会加强收费管理要求和省政府企业减负工作要点，提升金融服务质量和层次，切实降低资金成本。

“各银行业机构要切实履行提升服务实体经济质效的主体责任，将支持实体经济任务与自身差异化发展目标有机结合，建立完善工作机制，疏通政策传导，提高服务质效。要及时跟踪掌握政府各项补偿、激励措施的落地情况，结合本行信贷政策和风控要求，积极对接、加强合作，实现政、银、企等多方共赢。值得一提的是，在当前的经济形势下，各银行业金融机构应把‘防风险’放在更加突出的位置，确保不发生系统性风险，守住我们的底线。”陈炳华说。

■政府引导基金成企业技改“助推剂”

近年来，政府引导基金发挥引导和放大效应，助推企业跨越发展。工信厅规划处处长马越介绍，引导基金是政府扶持企业发展的探索创新，是实施供给侧结构性改革的重要举措，目的是引导和带动社会资本“补短板”，投资重点领域和薄弱环节，解决市场失灵，通过政策导向，鼓励社会资本助力企业转型升级、跨越发展。特别是在经济下行压力不断加大的情况下，基金对增加企业信用、降低债务风险、优化企业资金结构，具有重要作用。基金的专业化运作管理，对企业的发展规划、战略转型、管理运作、后续增值、做优做强、提升竞争力等方面具有显著的推动作用。

据了解，按照省政府《省级产业引导股权投资基金实施方案》要求，工业技改引导股权投资基金主要用于支持我省传统产业改造升级，发展新一代信息产业、先进装备制造业、节能环保产业、生物医药、新材料等领域，截至目前，引导基金总规模达14.2亿元，分别由冀财基金公司和信投集团委托管理。目前，与5家投资基金公司对接合作成立5支基金，总规模达36.6亿元，引导基金共拟出资8.25亿元。其中，河北中拓信投股权投资基金公司管理的河北工业技术改造发展基金已对项目开展投资；唐山兴卓工业技改股权投资基金合伙企业（有限合伙），已于2017年9月签署合伙协议，目前正在履行工商注册手续，其余3家投资基金公司正处在签订合伙协议阶段。

“下一步我们将进一步引导金融机构、基金管理机构加大对工业企业技术改造投资项目的支持力度，破解企业融资难题，助推企业发展和项目建设，确保完成全年技术改造投资目标任务。”龚晓峰如是说。