中国电子报：加快河北工业转型升级 坚定化解过剩产能

加快河北工业转型升级 坚定化解过剩产能

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今年以来，面对严峻复杂发展形势，河北顶住下行压力、保持战略定力、凝聚转型动力、激发改革活力，围绕工业供给侧结构性改革这条主线，主动作为、狠抓落实，集中在“创新、改革、开放、融合、质量”上蓄势发力，河北工业转型、提质、增效取得了积极进展。

2017年工作成绩

一是工业发展缓中趋稳。加强对重点地区、重点行业、重点企业的运行监测和分析调度，1—11月份，全省工业经济发展不停步、换挡不失速，预计全年规模以上工业增加值同比增长3.5%~4.0%，全年工业总产值将突破5万亿元，再上新台阶。

二是转型升级步伐加快。坚持传统优势产业改造提升和战略新兴产业培育壮大两手抓，1—11月份，全省工业技改投资9263.4亿元，同比增长5%，总量全国第3。装备制造业保持两位数增长，占规上工业比重近30%（可比价），第一支撑地位继续巩固。

三是质量效益不断提升。深入实施“三品”专项行动，1—10月份，全省规模以上工业实现利润2559.9亿元，排名全国第6，同比增长20.8%，连续20个月保持两位数增长；主营业务收入利润率达到5.9%，创2012年以来新高。

四是去产能坚定有序。严格执行严于国家六类标准，全年压减水泥产能261.5万吨、平板玻璃500万重量箱、焦炭808万吨，分别占全年任务的237.7%、100%、112%。清理取缔31家“地条钢”企业，得到国家专项督导组肯定；督促有关市县加大排查力度，严防“死灰复燃”和异地转移。

五是民营经济活力增强。积极扶持民营企业大发展、快发展，1—10月份，全省民营经济实现增加值17625亿元，同比增长7%，占全省GDP的68.8％，19家民营企业入选2017中国民营企业500强。培育4家国家级小微双创示范基地，完善中小企业公共服务平台网络功能，服务企业2.5万家。

六是融合发展不断深入。全国率先印发《关于加快发展“大智移云”的指导意见》，两化融合指数高于全国2.3个点为78.07，排名前进2位。年底前147个县（市）主城区公共区域实现WiFi全覆盖。制发《关于推进军民深度融合发展的实施意见》，军民融合主营业务收入突破2000亿元。

七是产业协同率先突破。北京·沧州渤海新区生物医药产业园、滦南（北京）大健康国际产业园签约项目150余个，总投资近500亿元。大力支持雄安新区建设，编制《高端高新产业（先进制造业）鼓励类清单》《新增产业（制造业和信息服务业）禁止类和限制类清单》。

八是节能减排扎实有力。认真落实河北“1+18”污染治理专项方案，促进工业清洁生产、绿色生产。1—11月份，六大高耗能产业占比持续下降，全省改造燃煤工业锅炉6553台、22024蒸吨，“散乱污”企业治理、工业退城搬迁等工作步伐加快，进一步推动承德工业资源综合利用示范基地和尾矿综合利用创新平台建设。

2018年重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，河北省将紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区建设和筹办北京冬奥会的历史性窗口期和战略性机遇期，以工业供给侧结构性改革为主线，以工业提质增效为核心，集中全力培育产业链条、加强工业设计、推进智能制造，突出发展装备制造业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，改造提升传统产业，加快建设战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同的河北特色现代化工业体系，力争规模以上工业增加值同比增长5%以上。

力保工业平稳增长。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的总要求，实施“旬调度、月通报、季总结”制度，加强对重点地区、重点行业、重点企业的监测分析研判，并根据时间节点增强调度频次和力度，督导各市增比进位。加强工业运行监测预警，对全省工业企业纳税情况、行业利润率、价格上涨传导、实物量指标和工业增速关系等进行专题分析，服务领导科学决策。组织实施重点企业联系服务“五个一”工作机制（即省市县政府领导每人联系一家以上重点企业、市县政府每季度召开一次企业家恳谈会、市县政府每月组织一次企业现场办公会、市县政府每季度举办一次银企对接会、每市建立一支企业应急基金），以“三大一新”企业为重点，由省市县三级政府领导带头联系帮扶，“一对一”加强跟踪服务，协调解决企业生产经营中的实际问题。加大“个转企、小升规”培育力度，年内新增规模以上工业企业1000家。

加快工业转型升级。一是做强产业链条，按照“强链、补链、延链、建链”的思路，大力实施精准对接、精准对标、精准招商，着力培育10条特优势明显、特色突出的产业链条（即集中培植高端装备、电子信息、生物医药康复、新材料、先进节能环保、新能源及能源装备、未来产业七条战略性新兴产业链，优化升级钢铁、石化、绿色食品三大优势传统产业链条），构建河北特色的现代化工业体系。二是深入实施新一轮技术改造，围绕传统产业智能化、绿色化、服务化、高端化、链条化，以改技术、改工艺、改装备、改产品等为重点，滚动实施1000项重点技术改造项目。建立工业重大项目库和技术改造项目库，实施项目分包责任制，加快形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的滚动机制。修订《河北省工业转型升级（技改）专项资金管理办法》，优化资金支持方式，充分发挥资金效率。三是加强工业设计，认真落实省政府《关于支持工业设计发展的若干政策措施》，加强制造业工业设计应用，推动工业设计创新中心、园区建设，加大产业管理者、企业家和领军人才培训力度，推动举办工业设计重大活动，建立省市两级工业设计创新中心工作体系，培育10家省级工业设计中心。

支持民营企业发展。宣传贯彻新修订的《中小企业促进法》，出台支持民营经济加快发展的若干措施，进一步加强法律政策供给。组织召开全省民营经济发展大会，选树2017年度民营经济先进市县、百强民营企业、优秀民营企业家和创业功臣等先进典型。引导中小企业“专精特新”发展，年内培育“专精特新”中小企业200家左右。充分发挥中小企业公共服务平台网络服务功能，聚集带动服务机构2000家以上，服务企业超过2.5万家。深化和拓展“订单式”服务活动，集中开展活动10场次，服务企业1000家左右。

坚决化解过剩产能。按照“四个决不允许”和“扎扎实实去产能”要求，严格执行严于国家的6类标准，倒逼企业淘汰落后产能、化解过剩产能，全力做好去产能工作，确保年内完成压减水泥产能100万吨、平板玻璃500万重量箱、焦炭500万吨。同时，督促有关市县加大排查力度，防止“地条钢”企业死灰复燃。

大力发展智能制造。围绕突出发展装备制造业，建设一批“制造业+互联网”融合发展试点示范项目和制造业“双创”平台，争取国家智能制造试点示范、智能制造标准和新模式应用支持，培育省级智能工厂和数字化车间100家，重点打造10家国家级智能制造试点示范企业。鼓励企业自主创新，开展首台（套）重大技术装备评定工作，新增15家企业产品进入省内首台（套）重大技术装备产品公告目录。