中小企业民营经济

　　一、2016年主要工作回顾

　　2016年中小企业处在厅党组领导和兄弟处室支持下，紧紧围绕省委、省政府和厅党组重点工作部署，全处同志按照“三严三实”和党风廉政建设总体要求，加强分工合作，勇于奉献担当，严格要求自己，坚持问题导向，认真履职尽责，圆满完成了领导交办的各项任务。现将主要工作汇报如下：

　　（一）工作谋划取得新突破。一是加强规划引导，牵头编制并印发了《河北省民营经济“十三五”发展规划》。二是谋划并印发了《河北省2016年民营经济暨扶助中小微企业工作要点》，提出了实现发展环境、双创实力、人才素质、融资能力、服务水平等五大提升任务；三是牵头组织制定并印发了《河北省万家中小工业企业转型升级行动实施方案》，通过改造升级、产业集聚、管理提升、两化融合、“专精特新”、国际化合作等“六个一批”的路径，在五年内实现万家中小工业企业转型升级。四是组织制定印发了《大厂回族自治县民营经济综合改革试点总体方案（2016-2018）》，并积极推动试点工作；组织制定民营企业建立现代企业制度试点实施方案，依法公开选聘两家服务机构，推动开展民营企业建立现代企业制度试点工作。

　　（二）发展环境取得新改善。一是与办公室、政策法规处等处室一起，牵头组织精干力量，起草《关于促进民营经济又好又快发展的意见》并以省委、省政府名义印发（冀发〔2016〕19号），组织各牵头单位制定具体落实举措，在民营经济简报刊发；组织各有关部门制定政策明白纸，编制《河北省民营经济政策指南》，在河北日报、河北经济日报、河北新闻网等省级主流媒体和省中小企业公共服务平台、中国中小企业河北网等平台进行推介，印发1万册现场发放。二是和办公室、财务处、政策法规处、产业政策处等处室一起，做好了全省民营经济发展大会会务组织、人员报名、合影组织等工作。三是和运行局、人事处、科技处等处室一起，评选出民营经济发展先进市县、百强民营企业、百名优秀民营企业家和百名创业功臣，并在全省民营经济发展大会上宣读省委、省政府的奖励决定。四是与办公室一起制定了民营经济宣传工作方案，提供民营经济发展先进市县和优秀民营企业家、创业功臣宣传素材。组织并参加了河北新闻网举办的“聚焦双创新动能 激发河北民营经济发展新活力”视频访谈和“创新创业 河北民企在行动”媒体行主题活动。

　　（三）公共服务取得新成效。一是根据工信部、财政部的要求，委托第三方评价机构，组织专家完成了1个省枢纽平台、11个市综合窗口平台和28个产业窗口平台的验收工作。目前，平台网络带动共享资源5980户，开展活动17975次，服务中小企业198790家，服务人数493403人次。二是和省中小企业服务中心一起，突出精准需求，组织服务资源开展“订单式”服务活动36场次，覆盖省内11个设区市，服务企业4200多家，成功为企业解决经营管理难题426个。三是组织开展了专精特新”中小企业服务对接活动，河北银行为我省“专精特新”中小企业专门制定了专属金融服务方案，打造了9款金融产品，助力企业创新发展。

　　（四）创业创新取得新进展。一是认定首批105家“专精特新”中小企业，组织制定并印发了首批“专精特新”中小企业服务提升实施方案。二是组织我省137个小微企业和创客参加2016年“创客中国”创新创业大赛，清新张家口能源科技有限公司研发的框架圆风力发电机组型风光互补路灯项目荣获“创客中国”小微企业组三等奖。三是推动小微企业创业创新基地建设，我省清河县羊绒产业中小企业创业辅导基地、保定高新技术创业服务中心、河北方大科技股份有限公司3家基地入选第二批国家小型微型企业创业创新示范基地，目前我省国家小型微型企业创业创新示范基地总数达到5家。四是推动产业集群发展，组织开展了特色产业名县名镇、示范产业集群的申报及复核工作，对试点智慧产业集群进行调研。

　　（五）资金使用取得新实效。一是开展中小企业发展专项资金自查。按照厅里统一安排，组织对2013年以来中小企业发展专项资金项目使用情况进行自查，对发现的问题进行了梳理，并督促整改。二是做好2017年专项资金项目编制工作。2017年安排中小企业发展专项资金1亿元，用于产业集群建设、支持创新创业、优化融资环境、民营经济统计和中小企业监测、公共服务体系建设、拓展内外市场、开展民营经济宣传评估等7个方面。三是推动中小企业发展基金运行。牵头与省财政厅、省科技厅、省发展改革委、省工商局等部门组建了中小基金理事会，开发了中小基金需求项目库，制定了基金运行的相关制度性文件，召开了河北省中小企业发展基金理事会第一次会议，筛选3家基金管理机构，正在组建基金实体。

　　（六）综合性工作取得新成绩。一是全年完成了80余件文件、材料的起草工作和40余件部门反馈意见二是圆满完成31件人大建议、政协提案答复、走访工作，其中主办件25个，满意率100%。三是完成了民营经济统计和中小企业运行监测工作，形成20余篇分析材料。四是承接全国中小企业运行监测工作座谈会，我省作为典型在会上发言，我省的做法以及会务服务工作均受到部中小企业局领导的肯定。

　　（七）处室建设取得新形象。按照厅党组的要求，采取集中学习和自学等形式，学习习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，在思想上筑牢法律、道德防线。不断完善决策程序，健全工作机制，严格把关，依法、依规安排使用中小企业发展专项资金。组织召开民主生活会，积极开展批评和自我批评活动，处内人员工作上互相帮助，生活上互相关心，凝聚了共识、形成了合力。

　　过去一年取得的成绩，得益于厅党组的正确领导，得益于兄弟处室的大力支持。但是，在工作中我们还存在深入企业调研不多、借力发展能力不强等问题。

　　二、2017年重点工作安排

　　2017年，要紧紧围绕贯彻落实省第九次党代会、省经济工作会议和省“两会”精神，进一步强化综合协调和督导，突出“四个着力”，优平台、强服务、解难题、促转型，努力推动民营经济、中小企业上规模、上水平。

　　一是着力组织开展政策宣讲。充分发挥省民营办作用，加强统筹协调，强化督导落实，推动政策措施落地。由省民营办牵头，认真研究梳理扶持民营经济中小企业政策措施，组织科技、金融、人力等方面的专家，组成政策宣讲团，在全省范围内组织开展民营经济、中小企业政策宣讲活动，送政策入园区、入集群、入企业，努力解决政策信息不对称问题，全年开展政策解读宣讲活动30场，培训人员8000人以上。

　　二是着力推动万家中小工业企业转型升级。启动万家工业中小企业转型升级行动，建立工作推进组织，制定工作落实方案，开发项目管理信息系统，完善扶持政策措施，紧紧依靠市县工信部门力量，组织企业通过实施改造提升一批、集聚发展一批、专精特新一批、管理提升一批、两化融合一批、国际化发展一批等“六个一批”转型升级路径，落实年度转型升级目标，促进中小企业创新转型发展。加大培育“专精特新”中小企业力度，新认定“专精特新”中小企业200家。组织实施管理提升行动，强化管理培训和咨询服务，推行精益管理和现场管理，组织企业开展建立现代企业制度试点，推动企业管理创新，努力推动200家企业管理提升。开展智慧集群建设试点，推广试点经验，引领带动100家企业向中高端发展。

　　三是着力完善中小企业公共服务体系。进一步完善中小企业公共服务体系，提升省中小企业公共服务平台网络服务能力，广泛整合服务资源，打造中小企业“找得着、用得起、有保证”的服务平台。研究制定我省小微企业创业创新基地管理办法，认定50家省级小微企业创业创新基地和10家示范基地，争创国家小微企业示范基地2-3家。认定一批省中小企业公共服务示范平台，完善中小企业公共技术服务平台，提升平台服务能力和服务质量。

　　四是着力开展公益性服务活动。依托省中小企业服务中心，发挥省中小企业公共服务平台网络功能，聚集带动服务机构达到2500家，服务企业3万家。深化和拓展“订单式”服务活动，整合优质服务资源，搭建合作对接平台，选择部分产业集群，持续开展深度服务15场次，服务企业1000家以上。举办2期创业辅导师培训班，提升创业辅导能力和水平。组织落实省“专精特新”中小企业提升实施方案，开展系列对接服务活动，帮助企业解决发展难题。