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《关于支持工业设计发展的若干政策措施》解读与问答

发布时间:2017年11月15日    来源:产业政策处

1问题:《若干政策措施》开篇对工业设计进行定义是基于什么考虑?

关于工业设计的定义,目前还没有一个比较权威的解释,但业界对工业设计的定义有狭义和广义之分。狭义的工业设计是指对工业产品的设计,包括功能、外观等等,广义的工业设计就是要把工业设计变为设计,是指为实现某个目的,从构思到建立一个切实可行的实施方案,这就不仅仅针对工业产品,而且其使用的工具和手段也更加丰富多样。河北省支持工业设计发展在文件一开头就把工业设计作了定义,这个定义是基于狭义定义又略有拓展的,向产品的服务和品牌进行了延伸拓展,可以说这是河北版的工业设计,这样的定义是针对河北特定的工业基础和发展阶段的特别定义,尤其是河北省工业转型升级的要求。

2问题:突出工业设计定义有什么特殊含义?

突出工业设计的定义,是基于河北省现有的产业基础和转型升级的特殊需要,是河北现有工业最为欠缺的一个部分。河北具备庞大的制造业体系和良好的制造业基础,拥有许多高质量的制造产品,但却赚取很少的加工利润,究其原因就是缺乏好的产品设计、缺乏知名的品牌。工业设计的植入可以快速地提高河北省现有产品的档次、附加值和利润,提高产业的竞争力,这是河北支持和发展工业设计的根本目的。

3问题:河北省为什么要选择工业设计作为工业转型升级的突破口?

河北省工业总量连续12年位居全国第六位。河北省是工业大省,但还远不是工业强省,相当一部分制造企业在产业转型升级中没有找到合适的突破口和着力点,仍以产品加工、代工为主,设计研发投入不足、质量效益不高,全省规上企业平均利润(1760万元)低于我国平均水平(1847亿元),在全国的产业分工体系中尚处于较低端。发展工业设计,是企业丰富产品品种、提高产品附加值、创建自主品牌最直接、最有效的途径。据广东工业设计城联合中央美术学院和中南大学在珠三角地区做的研究显示,在广东工业设计每投入1块钱,对经济的拉动超过100块,达到1:101.03。这个数据说明了工业设计对产品附加值提升的重要作用,而这也正是河北省当前大多数制造业所欠缺的。因此,河北把工业设计这个最直接、最快速、最有效的方式作为推进河北工业转型升级、制造强省建设的重要突破口。

4问题:对“引进国内外工业设计机构”给予运营补贴是基于什么考虑制定的?

据调研,河北省现有工业设计企业约50家,规模很少有超过10人的,工业设计能力和水平与发达地区还有很大差距,远远不能满足河北省制造业转型发展的需求。因此,必须怀着开放合作的心态,欢迎国内外知名设计机构来河北干事创业,一是能更好的为河北省制造业提供优质的工业设计服务,二是为河北省本土的工业设计企业树立标杆和榜样,带动提升河北省工业设计企业实力。

5问题:如何能让入驻知名设计机构、设计工作室留得住?

设计机构、设计企业能够留得住,主要在于:有其依赖于生存的市场。河北有12万多家制造企业,拥有良好的制造业基础,正处在转型升级的关键时期,河北省的工业机器人、通信导航、医疗电子、服装、箱包等也取得快速发展,对工业设计有巨大的潜在需求,这是其一。其二,《若干政策措施》的第二大部分是“激发工业设计市场需求”,从鼓励企业购买工业设计服务、支持工业设计成果转化、支持企业参加设计创新比赛、加强知识产权保护等四方面提出了激发市场需求的措施。河北为工业设计储藏了一个巨大的市场,必将吸引、留住大批高端设计机构、设计企业。

6问题:对本省设计机构有那些支持政策?

首先,支持工业设计企业加强设计和服务能力建设,满足一定条件、达到省级工业设计示范企业标准的,省政府予以奖励。其次,工业设计企业实施设计成果转化,发展自营品牌产品,经审核认定可获得工业设计成果转化奖补。第三,政策措施激发出的工业设计巨大服务需求市场,将对省内设计企业带来空前的发展机遇。

7问题:政策通过哪些活动在全社会营造了解、重视、参与工业设计的良好氛围?

一是引入市场机制和力量开展工业设计创新大赛、河北国际工业设计周等特色品牌活动,通过重奖大赛获奖者来调动制造业、设计机构的积极性。二是支持省内行业协会、高等院校、产业园区,在行业细分领域举办形式多样的工业设计竞赛、论坛交流、展览展示等活动。三加强宣传,免费向企业、设计师、高校师生、包括普通市民开放国际高峰论坛、创意工作坊、设计之旅、国内外设计精品展览展示等活动,讲好河北设计故事。通过举办活动,一方面促进河北省设计业和制造业与国内外优秀设计大师、设计机构深入交流,掌握行业最新发展趋势及动态,提升设计业发展水平;另一方面让广大市民近距离了解工业设计、互动参与、体验设计创新,亲身感受设计对生活带来的变化,实现工业设计发展的全民参与,在河北全省范围、各个层面营造浓厚的工业设计发展氛围。

8问题:为什么对工业设计创新大赛获奖者的奖励比国外知名设计奖的奖励还要高?

工业设计创新大赛和河北国际工业设计周,即“一赛一周”是政策重点打造的河北省与国内外工业设计交流合作平台。重奖工业设计创新大赛获得者,目的是要吸引国内外工业设计机构和大师把目光转向河北,让世界了解河北,让河北融入世界。通过这个平台,把河北发展工业设计的政策和优势传递给国内外工业设计界,汇聚各方力量、集聚各种资源,加快河北工业设计发展,促进工业转型升级。工业设计创新大赛的目标是打造全国乃至全球有影响力的竞赛活动。

9问题:如何能让国内外工业设计界认可河北省组织的工业设计创新大赛?

举办工业设计创新大赛,河北省将引入市场化的手段和力量,打造一个政府支持、市场主导,在国内有影响力的品牌竞赛活动。获得大赛特别奖和金奖的标准将会由一个业界公认的具有知名度、公信力的评审委员会做出,标准完全从工业设计的技术、艺术、经济等角度考量制定。特别奖和金奖不一定年年有,但一定是经得起时间检验、实践和业界评价的。

10问题:“一赛一周”之外还将支持哪些工业设计活动?

河北产业各个细分领域都将组织相应的工业设计活动,有关行业协会、高等院校、产业园将举办形式多样的工业设计竞赛、论坛交流、展览展示等。河北真诚欢迎国际国内各类工业设计专题活动到河北举办,河北将在资金奖补等方面积极支持。对省政府批准的的重大活动,根据实际规模、支出和效果,给予不超过300万元的补助;重大国际交流活动,可一事一议给予补助。

11问题:省市两级都要建设的工业设计创新中心是什么样的机构?

河北工业设计创新中心已经成立,是经省民政厅注册的民办非企业单位,省工业和信息化厅为其业务主管单位。河北工业设计创新中心由河北省电子信息产品监督检验院、深圳市工业设计行业协会共同发起举办,注册资本30万元,现办公地点位于河北省石家庄市高新区黄河大道136号。各市建设的市级工业设计创新中心也将参照河北工业设计创新中心的模式逐步建立起来。工业设计创新的主要任务是推进工业设计与制造业的对接融合,引进和聚集工业设计机构、公司和大师工作室,推广工业设计先进理念、新业态和商业模式。

12问题:河北工业设计创新中心的定位和作用是什么?

河北工业设计创新中心定位于推动全省工业设计发展的发动机,肩负河北省工业设计发展和推广的顶层设计、综合推广等重要任务,其主要工作是聚集高端设计创新资源、推广先进设计理念、培育高端设计人才、促进国际设计交流合作,搭建工业设计发展的综合服务平台,推动工业设计与制造业深度融合,为全省工业转型升级创新发展提供强力支撑。

13问题:如何才能享受到《若干政策措施》中的资金支持政策?

为做好《若干政策措施》落实,保证专项资金公平高效使用,河北有关部门正在抓紧起草《河北省工业设计专项资金管理办法》,以及配套的购买工业设计服务奖补操作规程、工业设计成果转化项目奖补操作规程等文件,同时也正在根据《若干政策措施》抓紧修订省级工业设计示范企业、工业设计中心、工业设计创意产业园认定和管理办法等配套文件。在这些配套文件和操作规程中,将明确各项资金的工作流程、奖补标准、奖补方式等内容。整个工作大约年底前完成,大家届时可以关注、申请。

14问题:河北将建设哪些工业设计公共服务平台?

为向广大中小企业提供工业设计公共服务,促进设计创新,河北将重点建设线上方便快捷设计和对接的资源数据、成果展示等平台,以及线下提供产品试制、检验测试服务的模具手板快速成型、工程检测等平台。未来还将把一批国内外创新设计公共服务平台引入河北,比如建设微观装配实验室Fab Factory、创新设计研究院、绿色设计标准研究院、新材料实验室、大数据设计资源平台、3D打印创新实践中心等公共服务平台。

15问题:高额奖励iF设计金奖等国际设计奖项,这是基于什么考虑?

这条措施主要是鼓励大家“走出去”,一是展示河北设计创新成果,为河北赢得荣誉;二是加强与国际先进地区学习交流,紧跟工业设计前沿理念和发展趋势。

16问题:河北重点在哪些行业领域推进工业设计?

一是围绕医疗电子、乳制品、植物蛋白饮料、日用陶瓷玻璃、服装、箱包、皮草等我省传统重点行业领域,推进工业设计;二是面向机器人、智能终端、智能家居、可穿戴设备、家电产品、通信产品、音视频产品等我省未来重点发展行业领域,推进工业设计;三是聚焦清河羊绒、安平丝网、白沟箱包、河间沙河工艺玻璃、唐山陶瓷等我省区域特色产业,推进工业设计,推动“设计+品牌”、“设计+科技”、“设计+文化”等商业模式和新业态发展,打造“设计+”产业链。

17问题:制约河北工业设计发展的关键问题是什么?

河北的企业不是没有工业设计,而是没有认识工业设计,在不自觉的应用工业设计,运用的水平低。企业认识不高,对工业设计的市场需求少,相应的设计服务公司、支撑机构也就发展不起来,少数先进企业的工业设计需求在省内也无法得到满足。河北发展工业设计首要是激发企业设计需求,扩大市场空间,同时也要大力培育发展工业设计机构和企业,满足快速增长的工业设计市场需求。

18问题:如何破解河北工业设计发展面临的市场需求不足和高端供给缺乏的困局?

从激发市场需求和扩大服务供给两端发力,一方面通过支持企业购买工业设计服务、实施设计成果转化等措施,鼓励企业广泛应用工业设计,扩大市场需求,另一方面通过引进和扶植工业设计专业化公司机构发展,为制造企业提供高质量的工业设计服务,让企业切实看到工业设计带来的效益。同时,聚焦重点行业产品、重点特色产业集群,聚集设计资源加强设计创新,实现重点突破。通过典型案例、企业标杆、设计精品,让企业对这句话深刻领悟“设计师的地位,决定企业在行业内的高度”,引导企业向设计创新引领的服务型企业转型。

19问题:如何引进和培养工业设计高端人才?

鼓励高校与国外知名设计学院联合办学,鼓励海内外优秀工业设计人才来冀从事工业设计类研究、教学工作。支持院校与企业联合建设工业设计产业实训基地和订单式人才培训基地,实施万名企业家专题培训计划,开展工业设计从业人员在职培训。将工业设计人才纳入高层次人才培养和选拔范围,探索建立工业设计人才评价、培养、激励、流动机制,并给予相关政策支持。

20问题:河北对工业设计企业有哪些税收优惠政策?

对经认定取得高新技术企业资格的工业设计企业,减按15%的税率征收企业所得税。工业设计企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。工业设计企业提供技术转让、设计开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得收入,免征增值税。企业发生的符合条件的工业设计费用,执行税前加计扣除政策。

21问题:工业设计企业可以获得哪些支持政策?

对成立两年以上、服务企业50家以上的工业设计企业,经评估达到省级工业设计示范企业标准的,省政府奖励100万元。对在我省正式注册且正常运营一年以上、经评估认定的知名设计机构(公司)分支机构、知名设计大师工作室,省政府分别给予200万元、100万元一次性运营补贴。各市对引入的工业设计机构(公司)提供不少于3年的免费办公用房。此外,工业设计企业设计成果转化、设计作品获国内外工业设计大奖等都有相应的支持政策。

22问题:制造业企业可以享受哪些支持政策?

支持制造企业建设工业设计中心、购买工业设计服务、实施工业设计成果转化应用,对建立相对独立的工业设计中心的制造企业,经评估认定达到省级工业设计中心标准的,省政府奖励100万元;达到国家级工业设计中心标准的,再奖励100万元。制造企业购买工业设计服务,可申请一次奖补,奖补标准为服务合同实际发生额的50%,最高不超过20万元;对与工业设计机构建立三年以上稳定合作关系的企业,奖补标准可提高到50万元。对经审核认定的工业设计成果转化应用项目,按核定支出费用50%给予奖补,单个项目不超过100万元。企业发生的符合条件的工业设计费用,执行税前加计扣除政策。此外,对于企业工业设计人才队伍建设、参赛获奖等方面还有一定支持。

23问题:如何保护设计公司产品的知识产权?

鼓励企业和个人对工业设计成果申请专利、注册商标和著作权登记,鼓励在产品或包装上标注设计机构或设计者名称,保护工业设计创新成果和设计者权益。依法严厉打击侵权、假冒、盗版等侵犯知识产权的违法行为,并列入社会信用“黑名单”。

24问题:河北将建设哪些工业设计园区?

已经明确的工业设计园区主要有雄安新区国际设计生态城、石家庄工业设计创新园、秦皇岛中瑞设计港、秦皇岛设计广场、北戴河设计廊、唐山工业设计园等,此外河北各市也将根据自身产业特点,建立专业的设计园区。在园区建设方面,省政府在用地保障、财税金融、项目建设、公共服务等方面给予倾斜和支持,各市对园区引入的工业设计机构(公司)提供不少于3年的免费办公用房。

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