365体育投注网址2017年营商环境集中整治行动工作方案

　　 365体育投注网址

　　 2017年营商环境集中整治行动工作方案

　　

　　为深入贯彻落实全省深化机关作风整顿大会精神，全面加强机关干部队伍作风建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<2017 年全省深化机关作风整顿实施方案>的通知》（冀办发〔2017〕6号）和河北省深化机关作风整顿小组关于印发《全省营商环境集中整治行动总体方案》（〔2017〕1号）的要求，结合全省工信系统实际，制定本工作方案。

　　一、目标要求

　　（一）总体思路。认真贯彻落实全省深化机关作风整顿大会精神和《2017 年全省深化机关作风整顿实施方案》和《全省营商环境集中整治行动总体方案》，深入推进“两学一做”学习教育，进一步强化“四个意识”，牢固树立新发展理念，紧密结合全省工业和信息化发展实际，以“六个主动”为抓手，解放思想、转变作风，敢于担当、勇于作为，事争一流、唯旗是夺，努力打造“四型”（学习型、实干型、创新型、服务型）机关，切实解决营商环境存在的突出问题，激活市场主体的内在活力和发展潜力，确保集中整治行动取得实效。

　　（二）主要目标。通过营商环境集中整治行动，着力实现以下工作目标：

　　——政策措施落实明显到位。坚持深入基层和企业开展工作，推动各项涉企政策直接在企业落地，着力消除“最后一公里”障碍，使广大企业的政策获得感明显增强，对工信干部的满意度明显提升。

　　——服务企业效率明显提高。坚持求真务实、敢于担当、善于担当，对标先进省市做法，主动增强服务意识，大力提升工作效能，对服务企业的工作做到马上就办、办就办好，使广大企业对工信干部的满意度明显提升。

　　——重点难点问题明显突破。加大主动帮扶工作力度，以踏石留印、抓铁有痕的工作态势攻坚克难，着力解决企业合理诉求，“放管服”改革实现突破，一批影响发展的难点得到解决。

　　——产业规划布局明显优化。深入推进实施《中国制造2025》、京津冀协同发展、工业转型升级规划，加强对各地规划精准指导，布局优势领域，明确发展重点，产业转型升级路径进一步清晰，初步形成各具特色、科学合理的产业布局。

　　二、工作步骤

　　营商环境集中整治行动分五个阶段展开。

　　（一）动员讨论阶段（2017年2月20日至3月5日）。在全省工信系统组织集中学习讨论，深入学习中央和省改善营商环境做出的决策部署、出台的改革举措，进一步深化认识、统一思想；以完善营商环境集中整治行动推进方案为基础，进一步明确责任分工，细化工作任务，确保取得实效。

　　（二）查摆问题阶段（2017年3月5日至4月15日）。一是深入自查。各支部召开专题会议，开展以优化营商环境为主题的集中研究，对照先进省份的经验做法，结合承担的职能开展讨论，自查自纠履职中存在的主要问题，查找问题根源，形成问题清单。梳理权力清单，提出优化营商环境具体改进措施。二是全面排查。深入排查企业反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题，拉出清单，立行立改。三是广泛征集。采取多种形式征求意见、征集问题，深入基层和企业调查研究，多渠道征集市场主体和服务对象的具体问题和意见建议。

　　（三）集中整治阶段（2017年4月16日至8月31日）。一是对自查自纠和征集的问题进行梳理分类，明确责任单位、处室、整改时限和要求，建立问题台账，实行挂单办理，一项一项解决、一个一个突破、一件一件销号，确保把影响我省工业转型升级、信息化集约应用、民营经济中小企业发展的深层次问题，把基层和企业反映的突出问题找出来、分下去、解决掉。二是研究制定我厅《关于优化营商环境改进工作作风的意见》。对企业反映比较集中、对营商环境和产业发展影响较大的热点难点问题，由厅领导牵头，相关单位和处室分工负责，攻坚突破，确保年底前取得突破性进展。

　　（四）建章立制阶段（2017年9月1日至10月31日）。一是组织对营商环境集中整治工作情况进行总结，对工作取得的成效、存在的问题等进行综合评价。二是在总结经验和成果的基础上，借鉴先进部门和省市做法，围绕优化营商环境等制定出台一批规范化、制度化的工作措施，形成“为企业服务，建工业强省”的长效机制。

　　（五）巩固提高阶段（2017年11月1日至12月31日）。运用网络政务平台、调查问卷等方式，对营商环境集中整治工作情况进行评估评议，客观评价整治成效。对措施不得力、效果不明显、基层和企业不满意的进行再深化、再整治，切实保证整治工作成效。

　　三、重点举措

　　切实发挥省民营办、省减负办等协调议事机构作用，按照“一市一策、一企一策、一事一策”的思路，建立“六个主动”帮扶机制（即主动争取上级支持，主动争取重大项目，主动搭建合作平台，主动服务市县，主动服务部门，主动服务企业）。重点组织开展以下工作：

　　（一）指导市县搞好产业规划布局。结合市县实际，每个市按照“6个一”的思路，“扶持一个大产业、培育一个大企业、引进一个大项目、打造一个知名展会、培育一个特色园区、建设一批服务平台”，每个县按照“5个1”的思路，“扶持一个特色产业、引进一个新兴产业项目、培育一个专精特新企业、打造一个产业集群、建成一个服务平台”。指导和帮助市县确立中远期目标，分阶段制定产业发展规划，促进经济增长向依靠一、二、三产业协调发展转变。

　　（二）帮助争取国家试点示范和政策资金支持。认真研究对照国家支持方向和领域做好项目申报工作。主动“跑”部，经常到工信部对口司局汇报对接，争取理解和支持，力争一批国家试点示范落户河北，争取更多项目投资选择河北。

　　（三）完善产业链条，培育和打造特色产业。坚持“培”“引”并重，抓住协调发展机遇，立足区位优势，围绕功能定位做好挑商选资。做大做强做优特色产业，补齐产业链短板，利用几年时间打造一批上下游衔接、产销一体化的产业链条。紧盯世界百强，瞄准国内百强，培育省内百强，创造一批千亿、百亿产业和企业。

　　（四）帮助企业理清发展思路，整合资源要素。建立厅长和处级领导干部的帮扶企业责任制，选择各行业具有发展潜力的优势企业，其中厅领导班子成员每人每年联系企业至少5家，每个业务处室也要结合职能对接联系行业前5名企业，按照“一个重点企业，一套扶持方案、一个主管领导、一组工作人员、一抓到底落实”的思路，帮助企业引进项目、洽谈合作、协调解决合理诉求，帮助企业理思路、造人气、抓项目、带队伍。要主动作为，挂牌督办，做到有计划、有进展、有调度、有检查、有考核，形成天天抓落实、月月有亮点、季季有突破、年年有跃升的良性服务格局。

　　（五）创新服务方式，壮大民营经济中小企业。组织政策宣讲团入园区、入集群、入企业。开展万家工业中小企业转型升级行动，通过实施“六个一批”转型升级路径，促进中小企业创新转型发展。完善中小企业公共服务体系，提升省中小企业公共服务平台网络服务能力，创新形式组织“订单式”服务、“金色阳光”法律服务、“专家学者企业行”服务和政银企保对接等系列活动。实施“百千万”培训计划，打造高素质的创新型企业家队伍和企业家后备人才队伍。做好《河北省中小企业促进条例》修订准备工作。

　　（六）出台相关政策。要围绕产业转型升级、信息化应用和中小企业民营经济发展，出台一批改善营商环境的政策、制度，巩固和扩大集中整治成效。

　　四、组织领导

　　（一）强化组织推动。在我厅深化机关作风整顿工作领导小组下设立营商环境整治工作组，由中小企业处、运行监测协调局和规划处负责同志任组长，并安排骨干同志负责具体工作。工作组主要负责营商环境集中整治行动中涉及我厅事项的组织实施，组织开展企业帮扶活动，指导市县开展产业规划布局等。

　　（二）坚持以上率下。全省工信系统党员领导干部要发挥示范带头作用，带头学好用好系列讲话，带头树立新发展理念，带头担当作为，带头提高行政效能，带头支持和服务基层、服务企业，带头争创一流业绩。要按照岗位职责练好内功，摸清负责行业和企业的基本情况，建立项目库、资料库、数据库并及时更新，注重研究和把握基本规律，做到分管工作了然于胸，负责事项心中有数。发挥事业单位的支撑作用和行业协会的桥梁纽带作用，省市县工信部门三级联动，机关、协会、企业三位一体，上下协调，横向沟通，层层传导压力、层层落实责任，形成衔接顺畅、执行有力的工作机制，确保每一项工作插到底，每一项措施落到地。

　　（三）广泛宣传引导。利用主流媒体、厅系统网站等加大信息宣传力度，形成营商环境集中整治强大舆论声势。及时发现和总结营商环境集中整治中的典型经验，及时反映全省工信系统营商环境集中整治中的好做法、新成效。树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。及时曝光反面典型，进行深入剖析，开展警示教育，起到警醒作用。

　　（四）严格督导检查。要大力精减会议文件，腾出更多精力抓落实。大兴调查研究之风，经常深入基层和企业了解实情，解决问题；要结合我省实际、借鉴兄弟省市工信部门和我省兄弟部门好的做法，及时研究提出推进工作的新思路、新举措、新建议，为省委、省政府和厅党组决策当好参谋助手。建立督导检查和情况通报机制，对在督导中发现的问题，及时梳理、限期整改；对工作推进情况，实行月调度、季通报、半年小结、年终总评。

　　（五）加强统筹协调。坚持把营商环境集中整治与深化“两学一做”学习教育结合起来，与贯彻落实省委、省政府和厅党组中心工作结合起来，防止“两张皮”，防止就环境抓环境，以环境整治推进作风建设的深入，推动各项工作落实。省市县工信部门之间要加强信息交流与沟通，及时将营商环境集中整治的特色经验和突出亮点反馈上来，相互借鉴，共同推进改革发展的各项工作。